日前，全球砂石骨料信息会议举行了第二次视频会议，会议由GAIN召集人Jim O’Brien 先生以及欧洲砂石协会共同组织，来自中国、爱尔兰、西班牙、新西兰、澳大利亚、韩国、马来西亚、印度、美国、巴西、阿根廷、墨西哥、南非、哥伦比亚和加拿大等国家和地区的17位代表横跨全球18个时区参加此网络视频会议，中国砂石协会参会代表根据胡幼奕会长相关指示，介绍了中国抗击疫情和砂石行业复工复产、加大基础设施建设投资的最新情况，以及行业未来发展的预期等。

会议主题围绕三方面展开：各国封锁的状态、砂石骨料生产状况、市场前景、实施健康与安全方针等方面的挑战。

以下是各国代表发言的总结：

01

中国-中国砂石协会

封锁状况

目前，中国新增病例控制在个位数，甚至连续几日为零。从四月份开始，随着武汉市解封，中国长达两个月全面封锁结束。除了体育馆等一些室内密闭娱乐场所还未完全复工外，绝大部分行业已经全面复工复产。各行业严格执行疫情防控方针。中小学已经逐步分阶段开学，全国大部分大学尚未开放。人们生活逐渐恢复正常，戴口罩，保持社交距离，使用健康码成为新常态。

砂石骨料生产状况，市场前景

随着国内疫情逐步缓解，全国建筑市场复工复产恢复较好，对砂石骨料的需求持续增加。2020年是建成小康社会的关键一年。复工复产是党中央的大政方针，要保持政治稳定、经济稳定、社会稳定。随着后疫情时代的到来，政府对基建的部署逐步深入，"基建大潮"逐渐拉开。交通运输部已启动"十四五"综合交通运输发展规划编制，并同步开展《国家综合立体交通网规划纲要(2021-2050年)》的编制，开展第二批交通强国建设试点。此外，"新基础设施建设"的提出，连同传统基础设施建设投资规划超过30万亿元。

近年来，国家高度重视砂石骨料行业，密集发文推进行业发展。2020年3月25日，由国家发改委、工信部、公安部、财政部、自然资源部、生态环境部、住建部等15部门联合发布《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》。这将会稳定砂石市场供应、保持价格总体平稳、促进行业健康有序发展。

近期，中国砂石协会启动了《建设用砂》和《建设用卵石、碎石》两项国标的修订工作，工业和信息化部主导的行业标准《砂石行业绿色工厂评价导则》，目前正准备送审。

综上，中国砂石生产市场前景较好，具有很大发展潜力和空间。随着建筑市场逐渐好转，对建设用砂的需求大幅增加，相关政策积极推进砂石行业迈进高质量发展阶段，砂石产能产线布局不断优化、物流运输逐渐完善，加上智能化矿山、绿色矿山的建设，砂石行业将快速转型升级，且在质量上不断提升。

实施健康与安全方针等方面的挑战

各行业严格执行疫情防控方针。民众出行要求戴口罩，保持社交距离，使用健康码，能够主动遵循卫生防控举措。中国目前医疗防护用品充足。

02

新西兰-新西兰采石协会

封锁状况

韦恩表示，封锁已于4月28日解除，这使75％的企业可以恢复工作，包括基础设施，建筑和所有采石场。零售处于非接触状态或处于3级警戒级别下则关闭的状态。不允许聚会超过10人。5月4日星期一，新西兰未发生新病例，这是自新冠病毒肺炎爆发以来的第一个清零日。上周，每天的病例数达到个位数，其中有两天为零。所有病例中有88％已康复。预计政府将在5月11日星期一宣布移至第2级警戒，这将允许一些国内旅行以及所有零售和酒店业重新开放，但依旧执行保持社交距离的要求。

砂石骨料生产状况，市场前景

所有采石场都恢复了生产，但是建筑工地的需求一直很缓慢。预计在未来几周内情况会有所改善；但是，随着新西兰即将进入冬季，恶劣的天气通常意味着接下来几个月的经济下滑。政府将在未来几周宣布重要的基础设施项目，这些项目已经"准备就绪"以刺激经济。失业率可能会从新冠病毒肺炎爆发之前的4％上升至12％，但是一些经济学家预测，2021年将迅速复苏。由于感染病例数量少，新西兰政府和澳大利亚政府之间已经开始就建立"澳大利亚/新西兰泡沫"进行谈判，这可能使两国之间恢复航空旅行。

实施健康与安全方针等方面的挑战

《健康与安全协议》相对容易实施。采石场在实施协议方面没有遇到任何困难。得益于整个GAIN网络中的信息共享，并得益于最初来自中国和西班牙以及此后其他国家/地区提供的信息，我们尽早开发了健康与安全协议。虽然最初在个人防护用品上缺乏，有一定压力，但已经解决了这一问题，现在可以轻松获得个人防护装备。

03

澳大利亚-澳大利亚水泥混凝土协会

封锁状况

总体而言，在过去几周内，感染率已显著降低，而检测率则显着上升，表明确诊感染病例相对较少。政府推出了一个跟踪应用程序，该应用程序可以跟踪已发现疾病的联系人并进行快速治疗和隔离。它已要求所有公民将应用程序下载到他们的手机中。对限制的放缓速度将取决于感染率持续降低和对应用程序的使用。随着社交疏远举措落实到位，建筑行业及其供应链继续运转。在重型建筑材料行业中，仍然没有发现疾病病例。现在的重点转向经济复苏和刺激。

砂石骨料生产状况，市场前景

目前总产量稳定，但我们预计建筑活动将大幅下降，最初是房屋和公寓，然后是商业建筑。基础设施有望吸引大量刺激资金，并有望在短期内保持下去。尽管大量的工资补贴可以使人们继续就业，但到年中，失业率可能从5％增长到10％。

实施健康与安全方针等方面的挑战

生产现场对安全工作规范的高度重视，到目前为止，还没有已知的感染。正如上次视频会议之前所报道的那样，澳大利亚混凝土砂石协会现在拥有可供行业使用的指导和培训资料库。早期短缺个人防护装备（例如口罩手套和消毒剂）已经解决。

04

韩国-韩国砂石协会

封锁状况

封锁限制已解除，并且通过严格的社交疏远和广泛使用健康报告应用程序，生活正在恢复"新常态"。宗教崇拜的学校和场所现在正在缓慢重新开放，所有活动都应在5月27日之前开放。现在的主要关注点是，第二波新型/变异病毒可能爆发！

砂石骨料生产状况，市场前景

采石场继续正常运转，年生产损失仅为4-5％。国家建设仍然非常强劲。

实施健康与安全方针等方面的挑战

采石场安全协议已实施。现在的主要挑战是天气炎热，戴上口罩可能会感到不舒服。

05

马来西亚-马来西亚采石协会

封锁状况

马来西亚总理现已宣布开放马来西亚几乎所有商业领域。但是，在13个州中，有8个州决定不开放所有业务，而只开放那些可以实施社交疏远的业务，包括采矿和采石业。这引起了很多分歧和讨论，一些行业有足够信心认为可以重启，而另一些认为现在重启为时过早，还不能以"新常态"重返工作。

砂石骨料生产状况，市场前景

在车辆经过强制性安全检查和解决积压问题方面，新情况为行业带来了很多问题。因此，恢复到接近正常产量的速度可能会很慢。

实施健康与安全方针等方面的挑战

也许最困难的问题是在恢复工作之前进行新冠病毒测试，目前还无法做到这一点，正如政府所承认的那样，因为测试设施和能力有限。因此，要采取务实的方法，如果员工没有症状，他们可以恢复工作，并设置以下程序：（a）每天汇报体温（b）配备了消毒材料（c）必须戴上口罩。

06

印度-印度矿业工程协会

封锁状况

印度的封锁至少将持续到5月17日。高感染率区域已被指定为"红色区域"，并且这些区域的封锁更加严格。

砂石骨料生产状况，市场前景

所有采石场和建筑工地均保持关闭，这对经济产生了巨大的负面影响。因此，总体而言，2020年可能极具挑战性，但经济复苏有望在几个月后开始，但可能需要长达两年时间才能完全恢复。水泥行业正在采取行动重新开放。

实施健康与安全方针等方面的挑战

采石场尚未重新开放，因此尽管健康安全协议已在其他行业中实施，但这一挑战仍有待解决。Aarogya Setu（"健康之桥"）应用程序是由莫迪总理启动的，已经有9150万用户。参见http://mygov.in/aarogya-setu-app/。

07

欧盟-欧洲砂石协会

封锁状况

在广阔的欧洲，我们损失了超过100,000人的生命，英国遭受的打击最大，其次是意大利，西班牙，现在还包括俄罗斯和土耳其。德国和奥地利的对外开放迅速，西班牙和意大利非常谨慎地解除一些限制，而法国和英国则可能扩大其相当严格的封锁。瑞典缺乏封锁将引发第二波疫情爆发。所有欧盟国家都在主要讨论两个问题：（1）如何避免以及如何为第二波爆发做好准备；（2）我们希望拥有什么样的后新冠疫情经济，以及这将需要什么样的（绿色）复苏措施？

砂石骨料生产状况，市场前景

COVID-19危机无疑对我们的社会生活和经济产生了前所未有的影响。5月6日晚些时候发布的《欧盟2020年春季经济预测》预测，欧盟经济将在2020年陷入衰退，到2021年将衰退6％左右。欧盟和欧元区的增长预测已修正与2019年秋季经济预测相比下降了约9个百分点。预计对增长的影响将是不平衡的，并且在接下来的几年中将不完全恢复。失业率将增加，尽管政策措施应限制这种上升：欧盟的失业率预计将从2019年的6.7％上升至2020年的9％，然后在2021年下降至8％。通货膨胀率急剧下降，到2020年仅为0.2％。迫切需要采取果断的政策措施，但会导致公共赤字和债务增加。这些伴随着异常高的不确定性和风险。在5月28日即将召开的董事会会议（通过视频会议）期间，欧洲砂石协会将尝试从会员那里收集生产数据，以量化COVID-19危机对欧洲骨料生产商的影响。

实施健康与安全方针等方面的挑战

欧洲砂石协会目前正在制定行业健康安全专用指南，以使公司能够继续或重新开始运营。

08

拉丁美洲-拉丁美洲砂石协会

封锁状况

自4月12日允许重新开始建设以来，分阶段取消了极为严格的国家封锁。然而，经济已经变得非常虚弱，预计在未来2-3个月内几乎不会有新工程。

砂石骨料生产状况，市场前景

在最近对生产者的调查中，国家砂石生产已降至低于2008年危机的水平，实际上仅为2006年危机前水平的15％。加上今年因缺乏旅游业而给经济造成的巨大损失，预计GDP将下降10-12％。Jaume表示，鼓励地方政府大力促进基础设施建设投资。

实施健康与安全方针等方面的挑战

已经相继制定了两个安全方针，并已与主管部门和工会达成协议，并正在成功实施。21％的会员公司对未感染新冠病毒的员工进行了风险评估，并且在大多数情况下允许其重返工作岗位。从现有的最佳数据来看，西班牙采石场似乎没有COVID-19病例。

09

南非-南非砂石&砂石制品协会

Nico表示封锁现在正在逐步解除。露天矿山（包括采石场）已被允许在严格的安全规程下重新开放（ASPASA对GAIN成员此前的分享表示衷心感谢）。尽管在偏远地区开展了更多活动，但城市的建设实际上已处于停顿状态。尽管尚未广泛进行测试并且数据结果有些不可靠，但采矿业已经报告了COVID-19的变化，因此，很难知道南非在感染曲线上的位置。

5月8日，大部分行业被允许开放，学校将于6月1日开放。有人担心即将到来的冬季会加剧感染；总体而言，感染蔓延与经济开放之间存在无法摆脱的困境。中非新冠感染率较低的原因仅仅是那里的气候炎热。

10

美国-美国砂石骨料协会

迈克·约翰逊（Mike Johnson）表示，危机爆发8周后，美国的情况比他原先所希望的要糟。现在，所有50个州都处于不同程度的封锁状态，但病毒统计数据仍在继续上升。经济后果令人震惊，目前失业率接近20％，今年GDP估计下降4.8％，明年GDP下降2.3 / 2.5％，这是自大萧条以来最糟糕的状况，这意味着过去10年的经济增长受到重创。到目前为止，测试仅覆盖了1％的人口。尽管许多人对该限制感到沮丧，但仍有70-75％的人口认为现在再次开展复工复产为时过早。人们倾向于从大城市迁移出去，这只会进一步传播病毒。尽管基础设施工作仍在继续，但私人建筑通常已停止，基础设施也最终可能会受到国家破产的影响。从政治上讲，国会不会允许大型企业倒闭，尽管诸如餐馆和旅游业之类的部门将遭受损失。不幸的是，美国的新冠疫情大流行似乎对行业和经济造成了长期而严重的后果。

11

加拿大-加拿大安大略砂石协会，加拿大不列颠哥伦比亚砂石协会，加拿大砂石生产商协会

封锁状况

布伦特（Brent）代表各省协会报告，加拿大大约报告了62,000例COVID-19病例，其中一半以上报告在一个省份-魁北克。迄今为止，加拿大已进行了近一百万次测试，只有6％的测试呈阳性。沿海省份爱德华王子岛，新不伦瑞克省和纽芬兰省最近取得了最大的成功，仅在几周内报告了少数新病例。尽管加拿大每天仍然有超过1000例新病例，但报告的新病例总体上呈平稳放缓趋势。联邦政府刚刚宣布了一项针对农业食品行业的2.52亿加元的支持计划，因为人们越来越关注确保粮食安全的问题，特别是在艾伯塔省。除非被认为是必不可少的行业，否则加拿大大部分地区仍维持居家隔离令，但是一些省份开始放宽一些先前施加的严格措施。预计每个省份开放将通过各个阶段缓慢进行。

砂石骨料生产状况，市场前景

砂石骨料行业被所有省份视为必不可少的行业，魁北克仅在停滞了一个多月后于本周开始运营。由于冬季严酷，加拿大的建筑活动是季节性的，大多数省份通常只会在上个月开始增加产量。但是，对于西部的不列颠哥伦比亚省（季节性影响较小），活动量估计比去年下降了30％。至少在短期内，基础设施中预期的经济刺激方案将使该行业保持稳定。但是，大多数省份的招标工作进展缓慢，对COVID-19对行业产生的影响普遍表示担忧。

实施健康与安全方针等方面的挑战

在全国范围内，砂石行业正在实施社交疏远和公共卫生措施。迄今为止，没有任何生产操作因为确诊病例的发现被关闭。在整个行业如何适应和遵守新的健康与安全指南方面，加拿大整个行业与政府之间都存在积极的反馈和良好的工作关系。

加拿大整个国家（新斯科舍省）的一些综合运营部门最近都经历了政府访问-并非旨在发布停止工作指令，而是为了评估行业并衡量合规水平。到目前为止，已经有非常积极的结果，这为我们的行业提供了很好的启示。生产者共享的一些健康与安全措施包括：轮班和休息，不再为操作员共享设备，强制口罩，正在重新规划办公室，不再有10人以上的会议，卡车票务避免互动，不再需要信用卡处理，仅举几例。

Norm补充说，基于感染率的降低，学校计划重新开放，高尔夫球场等休闲活动也将重新开放。在安大略省，施工活动按季节增加，尽管招标过程有些慢。据了解，在采石场中没有COVID-19病例，政府检查取得了非常积极的结果，安全检查清单100％符合要求，请参阅：http://www.ossga.com/multimedia/2020-04-15-135729-32881/covid-19_operations_collected_industry_practices.pdf。

目前，砂石骨料行业的就业人数约为66％，到2020年估计总损失仅为5％的产量。约翰补充说，加拿大安大略砂石协会在其网站上已修订了《职业与安全建议》。

http://asga.ab.ca/news1.asp?ID=150

12

墨西哥-新莱昂州石灰石制造商协会

封锁状况

Aureliano报告说，墨西哥的疫情状况将取决于接下来的两周，在此期间我们将进入可能显着增加或减少的关键阶段。

砂石骨料生产状况，市场前景

在建筑和骨料行业，我们继续被封锁，并进入隔离的第6周。预计在这方面会有所变化，以便在未来几周内重新激活该行业。政府一直在向经济中最脆弱的部门（例如服务业和小企业）提供支持，我们仍在等待政府在财政，税收和经济刺激措施来支持非必要部门工人工资，以维持工厂运转。

实施健康与安全方针等方面的挑战

得益于其他GAIN成员共享的资源，将在采石场重新开放时实施健康安全举措。

13

阿根廷-阿根廷石材联合会

Hernán表示，为期40天的国家封锁期又延长了两周，全国范围内约有5,000例COVID-19病例，有260例死亡病例，相对于4,200万人口而言相对较低。虽然采矿业已被授予了重要的行业地位，但砂石销售额不到正常水平的10％。

在阿根廷的主要矿业中心科尔多瓦，现在的销售量不到正常水平的1％，而其他一些偏远地区的销售仍维持在60％左右水平。总体而言，尽管阿根廷已经学会了如何度过经济危机，但2020年的前景看起来非常艰难！

14

巴西-巴西建筑业生产者联合会

有报道说COVID-19感染率上升。到目前为止，与国际社会比较相比，巴西感染率想多较低，很可能真实数据被低估了。尽管采矿和采石业获得了重要行业地位，但现在2020年的前景似乎充满挑战。

15

哥伦比亚-哥伦比亚砂石生产商协会

卡洛斯指出，虽然哥伦比亚有5000万居民，但只有5,000例COVID-19病例，有440人死亡病例。封锁期将延长至5月底，但已经放宽，使骨料行业再次营业，目前产能约为35％。现在，人们非常重视测试。人们认担心9月左右可能会出现第二个疫情爆发高峰。

基础设施和住房的建设再次"半开放"，行业迫切要求政府发布公共大众运输项目，特别是波哥大地铁的一号线。小型采石场和建筑商的商人也重新开放给当地的小型建筑商，特别是在感染率极低的城市。现在估计，到2020年，骨料产量将减少25-40％，尽管预计2021年将有良好的恢复。

总体结论：

从GAIN成员的所有经验中得出的主要经验是：

1，每个GAIN国家/地区处于大流行的不同阶段，但是，令人鼓舞的迹象表明，许多国家现已恢复到"新常态"。

2，毫无疑问，各国政府早日实施了严格的措施,降低COVID-19发病率；感染病例跟踪应用已成功使用。

3，南部（南美洲和非洲）的COVID-19发病率较低仍令人困惑。是因为年轻人口较多吗？还是由于测试不足？随着北半球进入夏季，这可能有助于减少北部地区的感染，而加重南部地区疫情。

4，有些人表示担心第二波或变异的病毒爆发，但至少国家已经有了部分经验，会提前采取防控疫情行动。从积极的方面来说，发病率较高的这些国家可能会更快地进入"群体免疫"阶段从而更快地摆脱危机。

5，下次会议将在6月3日，在同一时间举行。

来源：中国砂石协会